据中国建筑设计研究院副总建筑师潘云钢、当代投资集团总工程师陈音介绍，以北京为例：

  目前，北京供暖设备花样多，从供暖的能源看，大致上可以分为4种：第一为集中热水，包括城市热网和区域锅炉以及单体建筑独立锅炉；第二为通过户式燃气炉提供的热水采暖；第三为电采暖，主要有电热膜和电缆两种；第四为热风采暖，主要有风机盘管、暖风机、空气源热泵和水源热泵四种。

  其中，风机盘管用热水供暖，暖风机和空气源热泵多用电，水源热泵主要消耗的能量也是电。

  一些房地产专业技术人员就此提出，北京市的热源供给能源不同，有热力公司供暖，有用电、用油供暖，因此收费价格不相同，“暗补”变“明补”实行货币化分配后，必然会出现由于热源计价差异引起的支付差异。

  对此，某国营单位财务负责这个的人说同意，他提出：“以往都是按照各自享受的补贴面积拿供暖费发票报销，明补后，是否说明我们要根据市政热水、天然气、电等制定多种货币化补贴标准?”

  按照建设部6月出台的《关于推进供热计量的实施建议》排出的时间表：既有供热系统原则上应在2~4年内通过技术改造达到热计量要求，“十一五”期间大城市要完成热计量改造的35％。

  北京市建委相关负责的人介绍，按照北京市建委2000年12月1日发布的《新建集中供暖住宅分户热计量设计作业规程》规定，从2000年12月1日起，新建集中住宅必须在设计上达到分户计量。但事实上，2001年以来至今，北京大片住宅没有建设分户供暖管道及相关设备，即便是预留了管道和分户供暖阀门等，也没安装分户供暖计量表。

  某物业公司的人士介绍：普通小区的热力管道是纵向的，一户关掉阀门，整个“一串”楼层或单元的居民都无法采暖，分户计量的热力管道是横向的，关闭任何一户都不可能影响其他人家。从“纵”改“横”几乎就等于重新铺设一遍管道，另外，还要在热力管网上安装阀门，配置电子锅炉。他介绍说，热力管网一般都埋在地下，旧楼改造管道就要把住户地板撬开重新安装。老楼热力管道改造难度非常大。

  建设部与发改委有关部门正在制定供热价格管理办法，热力销售价格要逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价。

  业内人士分析说，热费的分户计量表虽然和电表、水表等功能相似，但影响供热的因素却相对复杂，在享受同等室温的前提下，由于冷山墙、顶层等户型耗热较多，热表读数也必然要高。供热部门需根据居民家的面积、朝向、是否顶层、测量表累计热量读数、正常应缴热费等因素才能科学测算出居民应该缴纳的热费。目前，国家尚未出台有关分户供暖的计费方法和标准。

  “热价既有与水、燃气、电等产品相似的可计量性，又受房屋朝向、位置不同、热量在房屋间互相传递等因素的影响造成不确定性，采取这种定价方式，各方面都比较能接受。”刘贺明说，“一个比较完善的价格形成机制很快就会出台了。”看出来，今后的供热价格将实行基本热价和计量热价相结合的方式计费。

  很多市民提出了另一个新问题：谁用热、谁交费，那么供热市场化后，供热方的售后服务是否也能跟得上市场化的脚步？

  建设部城建司推进供热体制改革行动办公室有关负责人透露，供热行业缺乏完善的法律和法规一直困扰着管理者们。现在，供热立法的制定已经明确列入了建设部的“十一五”规划，“相关的工作慢慢的开始进行了，这将是供热行业第一部全国性的比较完善的法规。”

  多位小区的业主向记者“申诉”目前承担小区供暖服务的市政等公司的“服务滞后”。他们提出，建设部等部门在考虑供暖市场化的同时，是否也应该出台相应的规定对今后市场化的供热公司做管理，以保证用热市场化后，供暖公司的售后服务也能市场化。一些供暖公司的负责人却向记者提出：供暖价格由政府定价，其燃料、人员等成本却由市场决定，这就会造成企业亏损，使供暖改革陷入福利与市场的困局，难以完全市场化。据《北京青年报》报道（黑龙江日报）

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